De Dienstenrichtlijn is een uitgebreid en complex stuk. De kern echter, die ook van grote invloed gaat zijn op de autonomie van gemeentelijke overheden, is het zogenaamde “oorsprongslandbeginsel� en de ´vestigingsvrijheid’.
Dienstverleners uit elke Europese lidstaat mogen dan in uw gemeente hun diensten aanbieden zónder gebonden te zijn aan Nederlandse wet- en regelgeving. Aan buitenlandse dienstverleners mogen géén vergunningseisen gesteld worden en geen Nederlandse autoriteit mag toezien op het gedrag van de dienstverlener of de kwaliteit en inhoud van de aangeboden diensten. De richtlijn kent een aantal uitzonderingen, maar de formulering daarvan is zo algemeen dat slechts weinig diensten echt zijn uitgesloten van deze beginselen.
Daarnaast garandeert de dienstenrichtlijn volkomen vestigingsvrijheid voor alle Europese dienstverleners. U mag als gemeente géén voorwaarden meer stellen, geen regels meer handhaven of u op wat voor manier dan ook uitlaten over de inhoud of kwaliteit van de dienstverlening of bedrijfsvoering. Vergunningenstelsels worden in belangrijke mate buiten werking gesteld en elke controle op de dienstverlening wordt de gemeente ontnomen.
Voor uw gemeente kan dat betekenen dat buitenlandse dienstverleners met zeer concurrerende prijzen gaan meedingen naar opdrachten die aanbesteedt moeten worden. Die opdracht eenmaal verworven, kan uw gemeente geen voorwaarden meer stellen, vergunningen verlangen of controle uitoefenen op de dienstverlening.
Dienstverlening is in de richtlijn een zeer ruim begrip. Niet alleen administratieve diensten of traditionele diensten als kappers en schoonmakers vallen daaronder, maar elke handeling buiten loondienst waarvoor een economische tegenprestatie wordt verlangd. Dat treft dus ook de vuilnisophaaldienst, het zwembad, delen van het onderwijs en gezondheidszorg, de thuiszorg, gebouwenbeheer, openbare werken, bejaardenzorg, pomphouders, sociaal-cultureel werk, toerisme,
maar ook handel in bijvoorbeeld vuurwerk.
Als ik de vetgedrukte stukjes met elkaar combineer, zou ik er wel iets leuks van kunnen maken
Maar goed beschouwd, bestaat die hele europese grondwet uit bestaande regels die nu vastgelegd gaan worden in een boekje. atm zal er dus niks veranderen.
Kijk je naar de voor en tegen stemmers. Dan zou ik persoonlijk voor gaan stemmen. Er mogen dan geen goede argumenten zijn om voor te gaan stemmen. Maar de anti-stemmers baren mij zorgen met argumenten als "kom we stemmen tegen want we hebben niet gewonnen bij het song-festival"
En dan nog zou het niet uitmaken, want die grondwet geraakt er toch wel door, aangezien een referendum alleen een advies is aan de regering. Uiteindelijk zal de regering beslissen of er wel of niet meegedaan wordt.